城区背离：指的是城区人口较少、建成区面积较小，和行政区内总人口不成比例，地大、人多、城小。这反映了城市经济发展水平滞后，城市人口吸引力不足，城市扩张速度慢的问题。这样的城市通常会出现人口大规模外流现象，因为城市能够提供的发展机会太少。

出现城区背离的城市主要是人口高度密集，但经济又相对落后的地区，最典型的是山东西部、河北南部、河南东部、安徽北部、江苏北部地区。这些地区人口稠密，但并没有产生与人口相匹配的大城市。据统计上述地区有五分之一的人口不在户籍地。

1、周口

周口是城区背离最严重的地级市，城区人口仅占全市总人口的 7.94%

周口位于河南省东南部，是中华文明发源地之一，有“华夏先驱、九州圣迹”的美誉，是伏羲故都、老子故里。历史上周口地处中原腹地，交通便利、经济发达、文化昌盛，是一等一繁华之地。但近代以来却成为中国最落后的地区之一，城区人口仅 70 万，以现在的标准是典型的小城市，2016 年 GDP2260 亿，人均 GDP 仅为 2.56 万元，不足全国平均水平（5.4 万元）一半。

2、邵阳

城区人口仅占全市总人口的 9.74%

邵阳是湖南第一人口大市，城区人口 80 万，规模较小，是全省经济发展水平最低的地区之一，2016 年 GDP 为 1520 亿，人均 GDP2.09 万元，在全国也处于最低水平之一。历史名人有魏源、蔡锷等。

3、驻马店

城区人口仅占全市总人口的 9.03%

驻马店历史上也是人文荟萃之地，涌现了嫘祖、李斯、干宝、范缜、杨靖宇等众多名人，是盘古文化、梁祝文化、重阳文化、车舆文化、嫘祖文化和冶铁铸剑文化的发源地。但现在的驻马店名声非常不好，其根本原因就是太穷、经济太落后，人们背井离乡在全国讨生活，有时确实不择手段。2016 年驻马店 GDP1967 亿，人均 GDP2.8 万元，城区人口 72 万，着实是小城。

4、邢台

城区人口仅占全市总人口的 10.15%

邢台市有 3500 年建城史，是华北第一座城市，中国最早的十座城市之一，有“燕赵第一城”之称。邢台历史上四次建国、五次定都，有“五朝古都、十朝雄郡”之称。邢台自古是帝王将相之乡，走出了郭威、柴荣、孟知祥、孟昶等帝王，李牧、魏征、宋璟、刘秉忠、郭守敬等将相，可谓是星光熠熠，光耀九州。但现在的邢台同样是经济落后地区，2016 年 GDP1954 亿，人均 GDP2.47 万元，城区人口 80 万，地大城小民穷。

5、衡水

城区人口仅占全市总人口的 11.43%

衡水位于河北东南部，其最知名的名片是白酒和高中，是中国高中教学最厉害的城市，也是竞争最残酷的城市。古九州之一的冀州就是以衡水为中心，是儒家文化的中心地区之一，涌现了董仲舒、孔颖达、高适、孙犁等知名人物。2016 年 GDP1413 亿，人均 GDP3.18 万，城区人口仅 52 万，典型的县城规模。

6、沧州

城区人口仅占全市总人口的 11.55%

沧州的情况比较特殊，其 GDP 高达 3533 亿元，在河北全省位居第三，也是全国沿海开放城市，是石油化工基地和北方重要陆海交通枢纽，但沧州城区发展相对滞后，城建水平也一般，与其经济地位不相匹配。沧州人均 GDP4.7 万元，在河北位于中游水平。沧州下辖的安新县现已成为雄安新区的一部分，未来会有大发展。

7、菏泽

城区人口仅占全市总人口的 12.76%

菏泽是山东经济最落后的地区，GDP2560 亿，人均 GDP2.96 万，全省倒数第一。历史上菏泽也是一等一繁华之地，春秋战国时期，菏泽的定陶是天下商业中心，范蠡在此经商成为天下首富，人称陶朱公。菏泽最为知名的是牡丹文化，是中国牡丹的发源地，有曹州牡丹甲天下之说。近年，菏泽经济发展迅速，鲁南高铁、京九高铁将在此交汇，成为山东重要高铁枢纽，未来发展不可限量。

8、南阳

城区人口仅占全市总人口的 13.86%

南阳是河南第一人口大市，位于豫西南，是楚文化发源地，在战国、两汉时期兴盛于一时，是天下少有的大都会，有五圣之地之说，科圣张衡、医圣张仲景、商圣范蠡、智圣诸葛亮、谋圣姜子牙都与南阳有千丝万缕的联系。南阳是河南第三大城市，但地处河南边缘地带，经济发展水平一半，2016 年 GDP3118 亿，人均 GDP3.1 万元。南阳本应成为豫南鄂北陕东的中心城市。

9、保定

城区人口仅占全市总人口的 14.36%

保定历史上辉煌一时，自 12-20 世纪中叶一直是河北省的政治、经济、文化中心，是直隶省会、直隶总督驻地。自 1968 年失去省会地位后，保定的发展受到极大影响，成为一座不断没落的城市，现在除了教育依然是河北第一外，其它方面已经被石家庄和唐山甩远，随着雄安新区的推进，保定的地位将更为尴尬。2016 年 GDP3435 亿，人均 GDP2.97 万元。

10、阜阳

城区人口仅占全市总人口的 15.08%

阜阳是安徽第一人口大市，历史上文化繁荣，三国时期是很多名人的隐居之地，在三国演义里曾频繁出镜。现在的阜阳是一座商贸名城，交通枢纽，皖北中心城市，但因人口众多，经济发展水平仍很滞后。2016 年 GDP1401 亿，人均 GDP 仅为 1.75 万元，是中国中东部人均 GDP 最低的地级市。

小编总结：可以看出这些城市历史上也曾经兴盛繁荣一时，否则不会繁衍出如此众多的人口，但因种种原因经济发展滞后，没能享受到改革开放和人口的红利。是什么原因让它们落后。小编认为根本原因有两点：第一是交通问题，中国最早修建的是京沪线和京广线（粤汉铁路），所以这两条铁路沿线的城市占据了发展先机，成为中国近代最早崛起的城市群，而上述城市主要分布在京九线（1996 年）和焦柳线（1978 年）沿线，这两条铁路修建的时间晚，让沿线城市错失了发展机遇，因此这两条铁路又被称作扶贫铁路。第二是地理问题，上述城市普遍在省域边缘，享受不到省会的辐射和带动，政策上也普遍缺失。